大连市特种海产品资源保护管理条例,排污权出

日期:2019-10-19编辑作者:政策扶持

第一条 为了规范排污权出让收入管理,建立健全环境资源有偿使用制度,发挥市场机制作用促进污染物减排,根据《中华人民共和国环境保护法》和《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》等规定,制定本办法。

8月15日,大连市人民代表大会常务委员会发布公告,公布了经2005年7月8日大连市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过,2005年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的新修订的《大连市特种海产品资源保护管理条例》。《条例》是1993年12月23日经大连市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,1994年1月24日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准施行的。这部法规的实施,对规范大连市特种海产品资源的保护管理和合理开发利用,促进渔业经济的发展发挥了重要作用。《条例》进行重新修订是贯彻实施新《渔业法》、《行政许可法》,适应体制改革发展变化的需要,也是解决《条例》执行过程中出现的新情况、新问题,保护和合理开发利用海产品资源,实现渔业经济可持续发展的需要。主要是依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》,并参考了《渤海生物资源养护规定》、《渔业捕捞许可管理规定》及《辽宁省水产资源繁殖保护实施细则》的有关规定。本着保护和合理利用渔业资源,促进渔业经济持续发展的基本原则,保留《条例》中资源、环境保护的相关条款,取消群众性护渔组织和专项收购证等不适宜条款,规范有争议条款,设定新的条款。《条例》将于9月1日起施行。

由江苏省人大常委会法工委、农委与该省海洋与渔业局共同组织编写的的《江苏省渔业管理条例释义》一书,日前由中国民主法制出版社正式出版。该书采用逐条释义的方式,对《条例》中每个法律规范的设定背景、理由、需要说明的问题以及在实际执行中应当注意的事项,在力求反映立法本意的基础上,进行了深入浅出的阐述,具有较强的针对性和实用性。 《江苏省渔业管理条例》于2002年12月17日经江苏省第九届人民代表大会常务委员第三十三次会议审议通过,自2003年3月1日开始实施,并于2004年8月20日经江苏省第十届人民常务委员第十一次会议修正。

第二条 经财政部、环境保护部、国家发展改革委确认及有关省、自治区、直辖市自行确定开展排污权有偿使用和交易试点地区的排污权出让收入征收、使用和管理,适用本办法。

第三条 本办法所称污染物,是指国家作为约束性指标进行总量控制的污染物,以及试点地区选择对本地区环境质量有突出影响的其他污染物。

试点地区要严格按照国家确定的污染物减排要求,将污染物总量控制指标分解到企事业单位,不得突破总量控制上限。

第四条 本办法所称排污权,是指排污单位按照国家或者地方规定的污染物排放标准,以及污染物排放总量控制要求,经核定允许其在一定期限内排放污染物的种类和数量。

排污权由试点地区县级以上地方环境保护主管部门按照污染源管理权限核定,并以排污许可证形式予以确认。

第五条 本办法所称排污权出让收入,是指政府以有偿出让方式配置排污权取得的收入,包括采取定额出让方式出让排污权收取的排污权使用费和通过公开拍卖等方式出让排污权取得的收入。

第六条 本办法所称现有排污单位,是指试点地区核定初始排污权以及排污权有效期满后重新核定排污权时,已建成投产并通过环保验收的排污单位。

第七条 排污权出让收入属于政府非税收入,全额上缴地方国库,纳入地方财政预算管理。

第八条 排污权出让收入的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级环境保护部门的监督检查。

第九条 试点地区地方人民政府采取定额出让或通过市场公开出让方式出让排污权。

对现有排污单位取得排污权,采取定额出让方式。

对新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权,以及现有排污单位为达到污染物排放总量控制要求新增排污权,通过市场公开出让方式。

云顶娱乐网页登录,第十条 采取定额出让方式出让排污权的,排污单位应当按照排污许可证确认的污染物排放种类、数量和规定征收标准缴纳排污权使用费。

第十一条 排污权使用费的征收标准由试点地区省级价格、财政、环境保护部门根据当地环境资源稀缺程度、经济发展水平、污染治理成本等因素确定。

第十二条 排污权有效期原则上为五年。有效期满后,排污单位需要延续排污权的,应当按照地方环境保护部门重新核定的排污权,继续缴纳排污权使用费。

第十三条 缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位,可在排污权有效期内分次缴纳,首次缴款不得低于应缴总额的40%。

分次缴纳排污权使用费的具体办法由试点地区确定。

第十四条 排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限负责征收。

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